《博弈專題》台灣發展觀光 值得一博嗎?

澳門去年博彩收入破1兆台幣 台灣要跟進嗎??




台灣政府研究博弈法律,至少超過30年以上時間,最近因為馬祖公投,半數居民同意開設賭場,博弈話題又重回檯面。在過去30年時間裡,全世界已經有許多國家和地區開了賭場,社會也起了巨大的改變,但台灣的博弈還停留在研究和討論階段,最近有點進度,再往前推進到公投。


博弈有這麼難嗎?這麼難決定嗎?看看和台灣關係最友好的新加坡,再瞧瞧離台灣最近的澳門,他們同台灣一樣,在決定接受博弈前,都有同樣的掙扎過程,但今天新、澳的發展進步程度,難道就沒有帶給讓台灣學習和愓勵之處嗎?


我們並沒有鼓勵台灣非接受博弈不可,但時代已不同,大家應該清楚一件事,今天的博弈和往昔的老式賭場觀念是不同的,尤其台灣正在拼觀光,救經濟,博弈和觀光幾乎快劃上等號,拼觀光就要有知識和膽識,「要勇敢過河,但勿上錯岸」,知識可以帶來機會,膽識會讓機會開花結果。台灣你有什麼好怕的?


為了讓大家了解國外的博弈發展進程,本刊特別製作博弈專題,帶大家認識這個似懂非懂,既愛又怕受傷害的話題。


開賭場 拼觀光 救經濟 ?
全世界政府都在走同樣的路


馬祖居民最近舉行博弈公投,以57.2%順利通過,同意在馬祖建賭場、度假村,這是台灣離島第1個經過公投,同意設置賭場的地方,馬祖已拿到博弈的第1張門票。地方政府為了發展觀光,籌措財源,願意引進賭場,在全世界許多地方都是走同樣的路,但贊成和反對力量各有主張,有的走得快,有的走得慢。


根據GBGC(全球博彩與博弈顧問公司)的統計,2011年全球賭博的總收入高達419億美元,比2010年成長5.6%,而預估到2014年,全球賭場收入將會達到500億美元,這是因為目前全球,特別是在亞洲,仍有新賭場在興建中。GBGC也宣稱,到2012年商業賭場 (如澳門和新加坡酒店內賭場)將會超過彩票,成為主導性的賭博活動。


澳門在2009年全島30多家賭場的總收入就已達到150億美元,根據GBGC的調查,正當澳門賭場收入達到150億美元時,同期的北美賭業卻衰退7%,歐洲的賭場收入也減少12%,而2010年,澳門的博彩收入還再成長57%,亞洲賭場正處於突飛猛進階段。


2008年越南政府批淮一家加拿大的亞洲海岸發展公司,在胡志明市郊區海濱一塊169公頃土地上建立5家綜合性度假村,其中米高梅河川度假村 (MGM)計畫2013年開幕,而在柬埔寨首都東南方的巴維 (Bavet),斥資1億美元的泰坦王賭場,也在2010年開始營運。其它還有位在柬越交界和柬泰邊界上的數個小賭場。


2010年,造價100億美元的新加坡兩家大型綜合性度假村~聖陶沙名勝世界和濱海灣金沙度假村先後宣布開幕,設在度假村內的博弈項目也跟著營運。3年下來,新加坡這兩座賭場的任何一家收入,都要比美國拉斯維加斯整條大街的總收入還高,但新加坡的例子是個特例,像這樣的好運,通常在賭場世界不易維持太久。


2009年8月,馬來西亞雲頂集團在馬尼拉機場附近的名勝世界開幕,是座集合商場、高級酒店和賭場的綜合性度假村。


日本當前唯一合法的博彩形式是打彈珠盤、彩票和賽馬,若是市場開放,GBGC預測,市場規模約比澳門大上5至10倍。


在美國本土50個州中,目前僅有12個州沒有任何形式的賭場,但還是有幾個州政府同意賭場開在船上和者賽車道上,另外有12個州禁止在印地安人保護區內賭博,2011年麻州成為第24個允許設賭場的州,隨後緬因州也加入,羅德島也預計在今年底開放賭場。這些州放棄過去長期的賭場禁令,並非是州政府自願,普遍是因為經濟變差,州政府財政吃緊,但又不願意向民眾徵稅,開放賭場成為增加稅收的有力選項。


儘管亞洲各國急於想從賭場拓展稅收管道,但還是有許多國家舉棋不定 (包括台灣在內),澳門禁止居民進賭場 (除了農曆過年3天),新加坡對想進賭場的本國居民收取100元新幣 (相當於美金72元),韓國共有14家賭場,也僅有一家是對本國人開放,大陸政府則是限定大陸人每年進入澳門的次數,但即使如此,以大陸人口數高達12億多,就算每人每年來一次澳門,也足以把澳門給塞爆,所以這項規定在賭場看來,根本就是不痛不癢。


下一個中國賭場 海南島?


在中國土地上,目前也僅有澳門是開放賭場的,但最近國際著名的里昂證券在一項報告中指出,大陸政府可能會在東北或是海南島開放經營賭場,尤其海南島的可能性比東北還高,因為海南島的目標是全力打造旅遊大島,國際觀光客多,離北京政府又遠,又接近中南半島國家上億人口圈,實為最佳選擇點。


賭場與觀光關係
不能說的觀光秘密武器


1. 賭場喜歡開在發展較落後的地區,當地政府會因為無力負擔地區發展,同意設置賭場,救亡圖存。澳門和美國印弟安保護區內的賭場即是屬該例,從這個角度看,偏僻的馬祖想引進博弈尋求翻身,並非無成功前例可循。


2. 發達中的國家同意設置賭場,通常是為了想轉型,尋求更大的突破,累積觀光經濟實力。如新加坡即屬該例子。


3. 賭場通常會選擇設在離政治中心比較遠的地區。有的國家同意設置賭場,但卻害怕賭場會影響該國政治運作。


4. 賭場經常會選擇危機入市。這樣和當地政府才有談判條件,增加成功可能性,通常是該國經濟景氣低迷,尤其是大量失業人口出現時,賭場往往以可以提高人口就業率,或是極優的回饋條件,來取得政府同意。


5. 賭場對觀光事業的幫助是積極的,因為現代化的賭場往往是先從建造大型豪華酒店、會議中心入手,用極盡豪華的裝潢和表演活動來打動遊客,對附近國家居民造成不小吸引力。


6. 賭場的收入往往不是靠本地人,而是鄰近的國家地區。通常政府會限制本國人進賭場,但卻熱烈擁抱外國人前來。


7. 雖然成功的賭場對觀光收入和觀光客人數很有幫助,但政府絕對不會用賭場來作宣傳,因為賭場的社會聲望並不好。澳門和新加坡就是最明顯的例子,在他們的宣傳資料上,甚至連賭場的文字和圖片都不會出現,只有表現高級酒店或是酒店內設施而已。


西班牙要建「歐洲拉斯維加斯」


歐洲目前正遭逢債務危機,各國政府都被搞得焦頭爛額,但對賭場熱沒有因為這樣熄火,深受債務所苦的西班牙,著名的賭場大亨金沙集團,正在首都馬德里和大城巴塞隆納間,要選定位置進行一項210億美元的賭場投資案,金沙集團宣稱要在此地建立一座「歐洲的拉斯維加斯」,分3~4期,完成酒店、賭場、商場、高爾夫球場和會議中心。


金沙為何敢危機入市?他們說,因為西班牙的天氣條件好,又是世界第4大旅遊國,而且賭場所在地5個小時範圍飛行距離的國家,總計有10億人口之多,再加上目前西班牙失業率高達23%,賭場現在伸手投資,有如救世主般,政府很容易答應,心態真的如賭徒般的盤算。


金沙集團要在西班牙展開巨大投資計畫,和最近幾年他們在澳門和新加坡成功經驗,累積豐沛金融實力有關,歐洲的拉斯維加斯計畫,也會比澳門和新加坡還要大,也許西班牙政府並不喜歡賭場,開賭場的聲望更比不上發展科技新城,但為了救亡圖存,降低失業率,西班牙政府也不得不頭洗下去,博上幾把!
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