台灣觀光與醫療資源之產業發展趨勢初探
一、 前言
健康產業(Health Industry)在今日已是全球成長最快的產業之一，全世界在醫療健康保健支出從2001 年的3.3 兆美金成長至2005 的4.4兆美金。觀光休閒事業則是目前全球最富生機的產業，它不僅是開發中及未開發國家重要經濟活動與收入來源，同時也是現代化國家整體發展的指標。因此健康與旅遊型態及目的的重新整合，新興異業整合的產業之產生，將使醫療健康與旅遊產業有了全新的產業發展方向。
透過異業的結合，創新技術、創新產品、市場區隔及創新管理理念將不斷出現，因此結合健康及觀光產業的創新產業，將創造出健康休閒產業的新價值，未來將是促進台灣經濟成長的明日之星。
二、 臺灣地區整體休閒旅遊產業發展概況
為建構台灣成為亞洲主要旅遊目的地，交通部觀光局業研擬「台灣暨各縣市觀光旗艦計畫」，以台灣全國性及各縣市旗艦觀光景點與活動，研擬國內外觀光宣傳主軸，有系統的向國外行銷，期提高台灣觀光在國際上的能見度，吸引更多國際旅客來台觀光；並藉以帶動台灣各縣市發展具特色的觀光產業，凝聚國人拼觀光的共識，深化認識台灣。該計畫遴選出台灣全國性及各縣市旗艦觀光景點及活動，將加強國際行銷（整理如表1）。
- 區域
台灣全國性旗艦觀光景點/活動
出入門戶
旅遊季節
意象
八大景點
北部
◎101 大樓
中正國際機場、基隆港
四季
最高的、時尚、都會的
◎故宮
四季
歷史文化
中部
◎日月潭
台中國際機場、台中港
四季
水、原住民、寧靜湖
南部
◎愛河風情
高雄國際機場、高雄港
四季
都會的、悠閒的、浪漫
的、港都旅遊
◎阿里山
四季
森林、鐵道、原住民
◎玉山
四季
東北亞第一高峰
◎墾丁
四季
海洋旅遊、陽光、海浪、沙灘
東部
◎太魯閣峽谷
花蓮機場、花蓮港
四季
峽谷、水、原住民
四大特色
各區
域
美食小吃、夜市、熱忱好客的民情、24 小時的旅遊環境
-
四季
台灣民情之美
北部
南部
南部
東部
◎台灣慶元宵系列活動
※台灣燈會
※台北燈節
※高雄燈會
※平溪天燈
※鹽水蜂炮
※台東炸寒單
中正、高雄國際機場、花蓮機場、基隆港、高雄港、花蓮港
冬季
春季
台灣慶元宵、台灣燈節
中部
南部
南部
◎宗教主題系列活動
※大甲媽祖文化節
※內門宋江陣
※高雄佛光山朝山
台中、高雄國際機場、台中港、高雄港
春季
媽祖聖誕、祈福台灣
南部
中部
東部
◎原住民主題系列活動
※阿里山鄒族生命豆祭
※日月潭邵族祭典
※花蓮原住民聯合豐年祭
※台東南島文化節
高雄、台中國際機場、花蓮機場、高雄港、台中港、花蓮港
夏季
原住民
中部
◎客家主題系列活動
※客家桐花季
※客家美食
台中國際機場、台中港
夏季
台灣五月雪
北部
中部
◎特色產業系列活動
※新竹竹塹玻璃藝術季
※三義木雕藝術節
中正、台中國際機場、基隆港、台中港
秋季
藝術之美
資料來源：交通部觀光局，台灣暨各縣市觀光旗艦計畫
三、 觀光休閒產業現況發展
(一) 健康休閒產業每年約有314萬旅次的國內潛在市場
根據交通部觀光局100年國人旅遊調查報告顯示，當年度國人國內旅遊總旅次約計1億5,227萬旅次，其中以到北部旅遊佔43.2％，到東部旅遊比例僅佔4.7％；若以與健康休閒目的較為相關的的遊憩活動如：農村生活體驗1.3％、森林步道健行、登山、露營29.3％、運動型活動5.8％、健康養生料理體驗0.4％、泡溫泉(冷泉) spa 5.2％、觀光果(茶)園採摘品嚐1.1％、原住民文化體驗0.8％的比例估算：100年國人國內旅遊總旅次（152,268,000旅次）x到東部遊客的比例（4.7％）x從事健康休閒相關活動者（1.3％+29.3％+5.8％+0.4％+5.2％+1.1％+0.8％）＝314萬旅次。
故以台灣國民旅遊市場而言，東部健康休閒產業約有314萬旅次的國內潛在市場。
表2、國人國內旅遊重要指標統計表
項目
100年
99年
100年與99年比較
國人國內旅遊比例
95.4%
93.9%
增加1.5個百分點
平均每人旅遊次數
7.42次
6.08次
增加1.34次
國人國內旅遊總旅次
152,268,000旅次
123,937,000旅次
成長22.9%
平均停留天數
1.50天
1.49天
增加0.01天
假日旅遊比例
69.7%
71.9%
減少2.2個百分點
旅遊整體滿意度
98.1%
98.0%
持平
每人每日旅遊平均費用
新臺幣1,359元
(美金46.10元)
新台幣1,289元
(美金40.80元)
新臺幣：成長5.4%
(美金：成長13.0%)
每人每次旅遊平均費用
新臺幣2,038元
(美金69.14元)
新台幣1,921元
(美60.81元)
新臺幣：成長6.1%
(美金：成長13.7%)
國人國內旅遊總費用
新臺幣3,103億元
(美金105.27億元)
新台幣2,381億元
(美金75.37億元)
新臺幣：成長30.3%
(美金：成長39.7%)
資料來源：交通部觀光局
四、 醫療產業環境現況分析
根據行政院衛生署統計資料，101年度全台醫療院所總數為 19,940 家；包含醫院 498 家及診所 19,442 家，分布於台灣 25 個縣市。至今為止，台灣的醫療資源分配仍然是有縣市差異，多數的醫療資源集中於台北縣市、高雄縣市、桃園縣、台中縣市等主要人口集中的城市，因此都市人口集中的縣市也相對擁有較多的醫療資源，雖然在東部每個人所擁有的醫療平均資源並不低於其他區域，但是在設備及先進醫療資源上仍然有很大的差距。
以醫院規模而言，大台北區域有24 家區域醫院級以上的的醫院，是區域醫院最多地區，這也表示台北區域的醫療資源較為密集的地區（佔全國的1/3），如再加上北區區域，北台灣區域醫院佔全國一半，故可知北台灣區域醫院醫療資源的提供是比較豐富的，而中區區域而在區域醫院的分佈上是第二，最少的在東部區域僅有4 家。
縣市別
面積%
(Km²)
人口%
醫院%
診所%
人口密度
(人/km2)
基隆市
0.4%
1.7%
1.63%
1.5%
2935.62
台北市
0.8%
11.45%
7.35%
13.7%
9679.8
台北縣
5.7%
16.56%
11.63%
14.5%
1854.45
桃園縣
3.4%
8.45%
5.92%
6.7%
1590.46
新竹市
0.3%
1.75%
1.63%
1.9%
3851.16
新竹縣
3.9%
2.17%
1.63%
1.6%
348.84
苗栗縣
5.0%
2.44%
3.06%
1.8%
307.6
台中市
0.5%
4.61%
6.33%
8.4%
6485.04
台中縣
5.7%
6.76%
6.94%
6.8%
756.88
彰化縣
3.0%
5.72%
7.14%
5.2%
1222.7
南投縣
11.3%
2.32%
2.04%
2.1%
129.84
雲林縣
3.6%
3.16%
3.06%
2.6%
562.03
嘉義縣
5.3%
2.39%
1.22%
1.4%
289.13
嘉義市
0.2%
1.19%
2.45%
1.9%
4556.16
台南縣
5.6%
4.81%
4.90%
4.1%
548.07
台南市
0.5%
3.33%
3.06%
4.6%
4362.72
高雄縣
7.7%
5.41%
6.53%
4.7%
445.26
高雄市
0.4%
6.62%
12.24%
8.6%
9911.56
屏東縣
7.7%
3.86%
5.71%
3.3%
319.9
宜蘭縣
5.9%
2.01%
2.04%
1.6%
215.05
花蓮縣
12.8%
1.49%
1.84%
1.5%
74.08
台東縣
9.7%
1.01%
1.02%
0.8%
66.33
澎湖縣
0.4%
0.4%
0.61%
0.5%
728.46
TOTAL
100.0%
資料來源：整理自內政、衛生統計資訊網
醫療體系的發展，也有城鄉的差距，且非都市型的醫院也都以急性醫療為主，甚少提供慢性、預防養生及整形美容醫療相關服務，因此無法吸引消費者前往，因此如果透過異業的結合，提供休閒及相關醫療網路式的全面服務，讓消費者有更多的選擇，以吸引更多元的消費族群，將有助於鄉村發展同時提供多元的休閒醫療服務，達到產業及消費者雙贏的局面。
五、地區產業潛力
（一）北部區域
以各項資源分布狀況而言，北部區域適合的醫療旅遊型態為以「治療」為目的之醫療旅遊型態，進行治療活動之後，在當地或者轉至其他地方進行旅遊活動。
由於臺北地區資源較豐，建議短期以臺北地區為優先推動地區；中期以桃園地區為推動地區，並補足其觀光旅遊資源；長期以宜蘭、新竹、基隆地區為推動地區，發展溫泉、美食特色之醫療旅遊型態。
（二）中部區域
中部區域以台中地區醫療資源較豐，由於中部區域地理上之優勢，聯絡南、北之鄰近休閒遊憩景點均較為便利，適合發展以「健康增進、壓力解除或美容」為目的之醫療旅遊型態，可於當地進行美容、瘦身、戒煙或消除壓力的醫療健康活動後，停留在當地的休閒農場、或是至其他觀光景點進行旅遊活動。
因此建議短期以台中地區為優先推動地區；中期以南投、彰化地區為推動地區，並補足其醫療資源；長期以苗栗、雲林為推動地區，發展與休閒農業相關的特色醫療旅遊型態。
（三）南部區域
南部區域以高雄地區醫療資源較豐，並且具有豐富之人文歷史與自然遊憩資源，適合以「促進健康、增強體能」為目的之醫療旅遊型態，可於當地進行運動、接觸大自然的休閒活動等，順便進行健檢或健康諮詢活動。
因此建議南部區域短期以高雄地區為優先推動地區；中期以台南地區、屏東地區為推動地區，並補足其交通運輸系統；長期則以嘉義、澎湖地區為推動地區，發展其養生休閒、海上運動等特色之醫療旅遊型態。
（四）東部區域
東部區域以花蓮地區醫療資源較豐，擁有許多大型醫療機構，且東部以山岳海洋等自然觀光為重要發展方向，適合以「療養、復健、增進健康」為目的之醫療旅遊型態，可停留在當地進行休養、復健活動，或是進行其他體能運動、接觸大自然之活動。
因此建議東部區域短期以花蓮地區作為優先推動地區；中期以台東地區做為推動地區，並補足其醫療資源及交通運輸系統；長期則以整體花東地區為推動地區，發展原住民、溫泉、離島特色之醫療旅遊活動。
六、結論
近年來，全球掀起一波國際健康照護與醫療熱潮，並帶動以健康或醫療服務為旅遊目的之觀光醫療產業快速興起。根據世界衛生組織(WHO)預估資料顯示，2022 年健康照顧與手術治療相關產業將成為世界上最大的產業；其次則是觀光旅遊產業，其中醫療保健與旅遊組合將占全球 GDP 總額的 22%。
行政院經濟建設委員會研究報告亦提出，目前亞洲觀光醫療服務年產值約 670 億臺幣，且每年以 20%速率快速成長，預估至 2012年亞洲地區之觀光醫療產值將高達 1,450 億新臺幣(行政院經建會，2008)。由上述資訊可知，觀光與醫療服務產業之結合，將對亞洲地區國家的觀光旅遊產業有莫大之助益。
再者，近年來臺灣與中國大陸因為觀光政策之開放，彼此有許多的團體套裝旅遊之合作關係，讓兩岸彼此往來的遊客逐年增多，以來台旅遊人數為例，大陸地區人民來台的類型人數，以觀光居冠，占來台總人數的8成，專業交流次之，占一成五，社會交流占5%。以2011年度為例，大陸來台觀光人數呈現大幅度成長，達到131萬9千人次，平均每日入境3613人次。
此外，臺灣與中國大陸之歷史背景及目前旅遊產業發展現況，相較其他國家而言最為相似，故相對於其他亞洲國家而言，臺灣對於中國大陸觀光醫療遊客是較有吸引力。考量台灣目前觀光與醫療資源之現況，台灣的觀光醫療應以「觀光為主，醫療保健為輔」，對外首推台灣醫療強項，待使用者來台後再以美容和健檢獲取利潤。至於觀光、美食、景點及節慶等資訊服務，則提供較多元的客製化行程，，以深度旅遊、生態之旅、農業之旅、文化之旅等方式，加以潤飾延伸；於此同時，政府應積極培養翻譯、服務、管理等相關人才，讓取悅力成為台灣醫療觀光的另一個競爭優勢。
台灣觀光與醫療資源之產業發展趨勢初探:
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