陸客經離島來台可不受配額限制

陸客經離島來台可不受配額限制 學者：衝擊國內民眾旅遊及居住權益 - The News Lens 關鍵評論網

台灣海峽兩岸觀光旅遊協會近日發布有關規定，中國團客到離島（金門、馬祖、澎湖）或經離島赴台灣旅遊，符合一定條件可不受現行每日5000名團體配額的限制。該規定2月1日起試行一年，每日增加500個名額。

（相關報導：陸客自由行擬開放至每天5000人！推動「先收費、後服務」機制）

從2011年6月開放陸客自由行，至今已開放36個中國城市居民申請，每日核准上限從最初500人，去年四月放寬至4000人。觀光局長謝謂君20日受訪指出，對於元宵節前陸客自由行配額由4000人增至5000人「樂觀其成」，力拚元宵節前上路。

觀光局指出，目前小三通到離島觀光旅客不得進到台灣，但離島政府一直希望推動離島觀光，經陸委會政策決定，自2月起，中國團客只要至少在金門、馬祖或澎湖等離島地區住宿1夜，住宿安排與指定購物商店均符合台旅會相關規定，即可申請進入台灣本島。
台旅會北京辦事處表示，澎湖、金門和馬祖都是美麗的度假小島，島上旅館和民宿配套齊全，能夠滿足深度遊旅客住宿需要，希望大陸組團社通過包裝台灣離島旅遊產品，讓大陸遊客感受不一樣的台灣風情。

移民署日前公告把參加原住民族部落深度旅遊的中客團，另以專案核發數額，現在又開放陸客團可經由離島來台，等於不斷變相擴大開放陸客來台總量，在配套不明的情況下，將衝擊國內民眾旅遊及居住權益。


行政院修改「大陸人士來台從事觀光活動許可辦法」，推動優質團「先收費、後服務」機制，避免台灣旅行社被陸方拖欠費用，並讓參加優質團的陸客可優先取得入台證來台觀光，交通部觀光局今天表示，兩岸已協商同意，最快十月實施。

（相關報導：陸客在台停留放寬至30天 移民署：如各界沒意見十月上路）

根據觀光局滾動式統計，台灣接待旅行社遭陸方組團社欠款求救無門而尋求觀光局待解決的款項，目前至少2700萬元；業者通常先循求民間管道自行解決。中華民國旅行商業同業公會全國聯合會粗估，全聯會協助台灣接待旅行社追討超過1年以上欠款的金額將近上億元。

未來優質陸客團新制是一次繳清團費，檢附匯款證明，台灣方面將發給入境證；觀光局副局長張錫聰說，這是幫台灣旅行界賺錢，不怕拖欠團費，提升旅遊品質。現行陸客團分為一般團、優質團及自由行，優質團在每日行程、餐飲費用及購物店站數都有規定，跟低價團「一路都被催進購物店」的行程不同。


觀光局自100年6月28日開放陸客來台自由行每日配額500人，並逐步增加開放配額，103年4月16日每日配額已提升至4,000人，觀光局說，也積極向陸方爭取自由行開放城市數量（目前已開放36個），以吸引大陸旅客二次來台以自由陸客來台自由行人數再開放。

未來，將持續落實不分淡旺季平均每日5,000人次數額管控，以市場供需機能，自然衍生旺季由價格高的優質團優先取得配額，較低價一般團體則於淡季期間來台，以改善陸客市場型態。

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