六措施確保大陸居民赴臺旅遊質量_

台灣展團是2012中國國際旅遊交易會上參展規模最大的海外展團之一，也是交易最活躍的展團。隨著大陸居民赴臺旅遊規模的不斷擴大，兩岸旅遊業界的合作正在不斷推向深入。2012中國國際旅遊交易會在上海舉辦期間，記者採訪了率團參展的台灣海峽兩岸觀光旅遊協會會長謝謂君。



記者：大陸居民赴臺旅遊正式實施已經4年有餘，您能談談整體情況嗎？

謝謂君：2008年7月18日正式開放大陸居民赴臺觀光旅遊至今，市場已呈倍數飛快地增長，這可由旅遊人次的統計來充分説明。

今年1月至9月，大陸赴臺遊客為189萬人次，其中以觀光為目的的大陸團隊遊客為133.9萬人次，以經貿商務等為目的大陸游客為55.1萬人次；自2008年7月啟動大陸游客赴臺旅遊至今年9月，赴臺大陸游客總人數為647.5萬人次，以觀光為目的的大陸團隊遊客為439.1萬人次，以經貿商務等為目的大陸游客為208.4萬人次。

此外，大陸居民赴臺個人遊已于2011年6月28日啟動北京、上海、廈門等3個試點城市，2012年4月28日陸續啟動天津、重慶、南京、廣州、杭州、成都、濟南、西安、福州、深圳等10個試點城市，使赴臺旅遊的形態除了團體遊外，有了另一種選擇方式，兩岸觀光交流可以説有了空前的進展。

記者：大陸游客對台灣觀光産業帶來哪些影響，産生的效益如何？

謝謂君：隨著大陸赴臺遊客的大幅增長，帶動台灣觀光産業及周邊産業的快速發展，兩岸之間觀光業界交流一年比一年更密集、更深化，彼此溝通已不存在任何障礙，未來希望能夠推動兩岸旅遊産品更加豐富多樣，實現永續發展。

記者：隨著大陸游客人數持續增加，旅遊旺季景區遊客較為集中，臺旅會有何具體措施來確保旅遊質量，並保障遊客權益？

謝謂君：在旅遊人次不斷增長的同時，遊客權益的有效保障更加受到關注，尤其在大陸游客赴臺旅遊旺季，臺旅會已採取六大應對措施，以保障赴臺旅遊質量。這些措施包括：

首先是將大陸游客赴臺旅遊旺季注意事項，發給旅行業者並要求確實遵循，包括需注意安排行程、住宿、飲食衛生、交通工具、遊樂設施等旅遊安全。

擴大辦理稽查作業：就大陸游客經常前往的旅遊景點的酒店、餐廳、購物店及使用的遊覽車等進行質量及安全查核，依法處理；加強對接待旅行社的督導檢查。

控管熱門景點的旅遊人數：針對大陸游客經常造訪的台北故宮、台北101大廈、太魯閣等熱門景點，建立人數預報機制，在台灣觀光信息網上發佈當日並預報未來一週主要景點的大陸游客團隊數量及人數，提供旅行業及景點主管機關及時因應旅遊疏運；協調熱門景點實施遊客分流措施；輔導旅行業推出區域化、深度化的行程，分流旅客，使遊客充分體驗高質量服務。

啟動事前審核、事中查核、事後考核機制：大陸游客團體入臺申請須先經審查行程各項安排符合質量要求後，才開始受理；臺旅會不定期派員查訪大陸觀光團體，查處旅行業的接待質量；通過遊客滿意度調查及所反映的意見，考核業者接待質量。

有關遊覽車安全事宜，已於今年9月1日實施這些措施：行車里程每天以不超過250公里為原則，遊覽車駕駛每日最多駕車不得超過10小時；落實遊覽車駕駛填寫工作日誌：稽查工時、行程等；臺旅會配合公路主管機關持續實施稽查，包括路檢遊覽車、遊覽車工作日誌及行車記錄器數據查核。編印"大陸游客台灣旅遊須知"折頁發給入臺遊客，倡導赴臺旅遊注意事項，並於遊覽車上播放DVD。

記者：針對市場上出現的削價競爭行為，兩岸媒體多有評論，臺旅會如何加強管理，有什麼具體措施？

謝謂君：對於媒體報導的大陸游客來臺觀光以購物主導旅遊市場的亂象，臺旅會近日邀請旅行公會及業者研討大陸游客來臺觀光市場的改善之道，除于近期協調大陸旅遊管理部門研究採取健全來臺旅遊市場因應措施外，還將從消費者、購物商店、導遊人員、旅行業等方面進行倡導和管理，具體而言將採取這些措施：

強化旅行社安排大陸觀光團至品保購物店之購物規範：為避免大陸游客購物有購物商店以高價坑殺大陸游客及停留時間過長或關門暫時留置遊客等不當行為，將課以旅行社處罰責任，並應負處理購物糾紛的義務。

適時公佈惡質購物店名單：旅行社安排的購物店如有惡意留置旅客、販賣偽劣商品或貨價與質量明顯不相當等侵害消費者事情，鼓勵大陸游客、導遊、旅行業者檢舉，查證屬實者即予以公佈，並禁止旅行業安排旅行團至該購物店。

課以導遊人員責任：因直接引導接待旅行團者為導遊人員，一方面維護導遊人員合理帶團費用等基本權益，並鼓勵檢舉揭發旅行業的不當行為，一方面課予導遊人員責任，如有配合旅行業或大陸領隊的不當行為者，如車內販賣、自費行程、收取離團費及散播地方治安狀況不實信息等違規行為，嚴格處理。

鼓勵旅行業推動規劃優質旅遊行程：鼓勵旅行業者推動規劃優質旅遊行程並協助宣傳，以導正市場現況。持續推動定點、深度的主題旅遊産品，逐步改變團體旅遊行程安排，使之日趨合理舒適，並吸引個人遊遊客來臺深度旅遊。

協調相關機關密集對購物商店等業者實施檢查：近期將密集辦理擴大稽查工作，對購物店、旅館、餐廳及遊覽車進行大規模且全面性查核作業，以提升保障旅客旅遊質量及安全。

設檢舉獎金及檢舉專線：設置獎金及專線電話，對因舉發而查獲違反質量注意事項案件的檢舉人給予獎金新台幣5萬元的獎勵，並公佈檢舉電話。

記者：未來臺旅會如何在大陸市場營銷，是否會加大力度？

謝謂君：在兩岸主管部門及旅遊界的共同努力之下，雙方已獲得堅實合作基礎，並已成功邁出旅遊交流的步伐。目前大陸已有組團社216家，台灣相對亦有415家接待旅行社業者，往來兩岸間亦有每週558班便捷直航航線；經過4年多的共同努力，已奠定良好基礎，展望未來，兩岸觀光交流可以更深化合作，朝創新旅遊産品、精進旅遊質量、保障旅遊權益方向，通過強化雙向溝通，再創新局面。

台灣兼具豐富人文及自然觀光資源，對於未來市場的推廣，將秉持永續、質量、友善、生活、多元的核心理念，增進台灣區域經濟與觀光的均衡發展，優化旅遊質量；也要強化台灣觀光品牌意象，讓遊客都能感動體驗，建構出台灣處處皆可觀光的旅遊環境。相信以台灣友善、便利的旅遊環境，一定能滿足遊客的選擇。

同時，在未來行程規劃上，希望于常規環島行程以外，能包裝深度及主題性的優質産品，臺旅會目前已於事前加強行程之審核，以具體有效措施來加強維護旅遊質量，也通過臺旅會、海旅會定期磋商機制，深化雙方合作。對於個人遊客人，也提供了"台灣好行"、"台灣觀巴"等一系列便捷服務，希望遊客能走遍台灣大街小巷，以更深度的視野探索台灣之美。

臺旅會上海辦事分處成立後，將與北京辦事處共同合作，合力推廣深度及分區旅遊，為兩岸觀光旅遊環境創造健康發展的有利條件。
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