台灣~沙灘爭奪戰

澎湖蒔裡沙灘爆出不當開發,私人業者以自購土地,加上承租國有地,就想在美麗沙灘上,建立海景第一排的觀光飯店,甚至圍起私人的沙灘休閒區。

其實,這不是什麼新鮮事,從開發中的台東美麗灣、屏東後灣京棧開發,暫停開發的澎湖隘門沙灘開發、七星潭濱海渡假村開發,再到未來將開發的淡海沙灘文創園區、小金門遊艇專區等等,甚至新登場的蘭嶼特定區計畫,台灣海岸線的破壞名冊,絕對可以列上一長串。

其中開發手法,一是民間自購開發土地,然後組用國有林地、沙灘地,限縮開發面積規避環評,來搶得一塊塊沙灘灘頭堡。再者,就是政府透過特定區、休憩區的土地分區規劃,提供業者進駐BOT,將一塊塊美麗沙灘拱手供應財團。

財團追利,沙灘開發從沒停過,但是有趣是這幾年興起的觀光飯店、渡假VILLA的開發案,直接關連著中國遊客觀光潮的興起,特別是口袋夠深的自由行遊客來臨。

年初一趟花東行,聽著當地民宿業者的分析,早期中國團體行遊客,受限旅費與人數,通常是景點玩,市區住,拉到專賣店剝皮一番。但是開放中國自由行遊客之後,情況大變,這些一家或一小團的遊客,經濟有實力,喜歡深入鄉間,居住景觀旅館、民宿,於是形成新一波的開發潮,許多業者看準商機,開始大量開發沙灘、山林等區域的五星級旅店。

這群自由行的中國遊客,透過旅行社代訂,或是網路匯款預訂,都直接挑上景觀好、有特色的居住處所,甚至能不能開窗,看海、看山、看湖泊,都成為挑選詢問的要項。為了滿足中國遊客需求,開發沙灘、山林飯店,不是空穴來風,甚至一些送審中的飯店開發案,直接挑明說為了因應「陸客商機」,提供優質住宿環境,進行飯店開發案。

在這波中國客來台的觀光潮中,重點旅遊地區就是台灣的山和海,無論是阿里山、日月潭或是太魯閣、金門、墾丁、澎湖等地,都是積極規劃開發的地區。許多企業財團看準這波商機,個個早就轉投資卡位,想要進入這些地區,擴張企業勢力。問題是,這些重點觀光地區,幾乎所有都是國有地,法令管制嚴格,根本不容許財團染指,更別論挖山伐樹的大開發。

但是財團深知觀光倍增的政策,早成政府各部門的緊箍咒,尤其管理山林的農委會、林務局,管理海濱的交通部觀光局、國有財產局,以及擁有絕佳生態景觀的的國家公園管理處,甚至從事土地重新編定規劃、開發審核的營建署、縣市政府,都加入這場沙灘、山林開發的爭奪戰。

只不過各單位不是守護國土,而是每個單位提出不同的開發規劃,小從風景點的設立,同意私人土地開發,大到整片土地BOT給財團,全台幾乎淪入一片開發潮中。

為了中國客來台,台灣進入史上新一波的觀光景點大開發,所有政府部門、每個參與財團,都將中國遊客帶動觀光經濟,當成太上指令,無視居民抗議,無視破壞環境的方式,擠出台灣最珍貴的經濟利益,更有太多民眾,認為反BOT、反開發,就是反經濟,卻沒想過如何讓山林保育,才是長長久久的永續經濟。

其實旅行中,也常和中國遊客聊天攀談,除了一些財大氣粗花錢當大爺的奧客之外,許多中國遊客相當有深度、有質感,他們不搶海濱第一排,反而喜歡住進部落、鄉間,甚至就跟著民宿主人、部落族人上山下海勞動去。若以為這是中國窮學生、背包客玩法,那就大錯特錯,個個端出頭銜,都是上海、北京大城裡的中高主管,來台旅遊真的是渡假心情,不想走馬看花趕行程,真的想認識台灣土地和人們。

中國客來台,帶動觀光熱,也加速環境開發,生態破壞問題。但是實際上,滿足富豪團的炫富心態,卻忽略掉給中國遊客體會真正的台灣環境之美,除了風光美,還有社團、居民保護環境的心意,那才是旅行中深受感動的核心。

沙灘、山林開發,像不斷併發的惡疾,過段時間換個地區、換個名稱,舊酒新瓶的開發案就出現,問題直指這波中國遊客來台的推波助瀾。對台灣觀光,各國遊客前來,當然歡迎!但是應該秉持保護環境的永續觀光,而不是一眛的迎合中國富豪,要山給山,要海給海,就翻天覆地蓋起紅星級金光旅館,破壞破壞原始山林,讓中國觀光客像黃禍一般,人還沒到,政府和財團就聯手自毀生態。

澎湖蒔裡海岸開發,只是眾多開發中的一塊小區域,當一件爆發引發眾怒,一件群眾即時搶救,政府倒底有沒有誠意,徹底針對沙灘、山林開發進行總檢討,還是不斷修法支持,公開大加鼓勵,以犧牲生態環境,拼出血色的觀光經濟。

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