高端團????~ 分散陸客來台配額壓力
寶島遊在大陸究竟有多火爆？光是一個上海申請來台的件數，就是所有入台證配額的5倍，許多春節想來玩的陸客，必須等到3月上旬才能拿的到入台證，這意味春節赴台旅遊的計畫泡湯，許多台灣地接社只能眼睜睜看煮熟的鴨子飛了。
雖然申請入台證的件數已經大排長龍，移民署此時卻提出能以申請急件的方式，每提前1個工作天，每人加收300元新台幣，這等於排到3月份的旅客要花近萬元的簽證費，才可以提前在春節出發。據觀光局統計，今年除夕至初五，每天平均有5,600人次的陸客團體，較去年同期減少1,300人，不少人分析，每日配額的嚴格規定，讓許多組團社卻步。
【 現象 1 】 開放陸客「落地簽」遊金、馬、澎
為了吸引陸客造訪離島，從今年1╱1起，開放大陸旅客前往金門、馬祖、澎湖旅遊可使用「落地簽」。大陸遊客到達金門填好表格後，只要2分鐘就可辦好相關證件。
觀光局指出，目前小三通到離島觀光旅客不得進到台灣，但離島政府一直希望推動離島觀光，經陸委會政策決定，從2月起，大陸旅客只要至少在金門、馬祖或澎湖等離島地區住宿1夜，住宿安排與指定購物商店均符合台旅會相關規定，即可申請進入台灣本島。 【 現象 2 】 有機位、有房間、有餐廳卻等不到陸客？
根據目前入台證送件的件數來看，大陸旅客必須提前至少1.5個月前就決定旅遊計畫，但不少業者指出，按照大陸旅客目前的旅遊習性，其實是比較困難的。當大陸旅客想到正好有假期，想要來台灣玩，可是卻發現送證時間居然要這麼長，而且有時候還會因為送件過多而大塞車，同時證件申請下來的時間和旅客真正想赴台的時間不符，不免降低意願，取消行程。但也造成許多機位、遊覽車與飯店空缺的狀態，這對業者來說，經營這塊市場風險高，利潤也不好。
【 現象 3 】 增開自由行試點城市，但配額沒開放？
小兩會在去年磋商時達成共識，預料在今年開增加10個赴台自由行城市，但業者目前面臨最現實的問題，就是一般團、優質團與自由行的配額人數在旺季時段，完全不夠用，而且兩岸直航的航班與航點都不斷再增加，卻不斷限制來台的人數，兩相互矛盾的作法，業者都難以理解。
【 現象 4 】 觀光局擬推高端團，每月至少開放5,000名配額
為了彌補現階段配額人數的不足，觀光局正研擬推出高端團，讓業者能以其他的主題及方式來增加接待陸客的機會，目前高端團的標準，可能將規定來台旅遊住宿至少須4星級以上的飯店，午、晚餐每人餐費在3,000元以上，全程不強制零購物，也就是團費無上限，初期每個月給予5,000人的額度，平均一個月近170人。
官方這麼說
■ 觀光局業務組長賴炳榮~3月底找業者討論配額人數
目前陸客來台團體，分為一般團與優質團，每天各有3,650名配額，但在春節與每年3～5月都是傳統陸客來台旅遊的高峰期，不少業者反映配額人數不夠，但亦有業者認為不該調整，因此觀光局除了研擬將如何設定「高端團」的申請標準與每月人數配額，針對旅遊業者最關心的一般團與優質團配額，也將在3月底蒐集各方業者意見之後，才會正式定案，原則上在不影響旅遊品質的前提下，觀光局會盡量滿足業者的需求，取得最大公約數。
業者這麼說
■ 高雄市旅行公會理事長沈本立
配額是善意 結果反是惡意
如果陸客赴台團體的人數配額不能修改或彈性調整，台灣真的會變成高風險低利潤的旅遊目的地，風險高是因為客人想來還不一定有配額，有配額還有可能會遇到移民署當機，想進來台灣旅遊難上加難，訂好的機票與飯店只能取消，做赴台遊的生意真的很難賺。
3～5月是陸客來台旅遊的旺季，但已有很多大陸組團社不願意組織赴台遊，寧願把客人轉移到其他旅遊地，至少不必擔心拿不到入台證。也許很多人不相信，但等到3～5月的入境統計出來，就能知道為何接待陸客的業者會反彈。
其實設定配額，我不完全贊成，但也不反對，因為出發點是善意，可是產生的結果卻是惡意的。觀光局固然希望能吸引優質、有消費能力的客人來台，但以華人旅客的消費習慣，除了退休族群，一般的上班族或大老闆很難在2個月以前就決定自己要去哪，可是現在想要申請入台證，卻需要超過2個月的工作天，已經造成組團社不安排陸客來台灣的排擠效應，希望主管機關能夠盡快提出因應之道。
■ 品保協會大陸來台委員會主委盛金鑫
配額限制不應取消 但淡旺季應彈性調整
站在保護台灣旅遊市場的角度來看，主管機關設計配額制是合理的，但應該要回歸過往能夠在淡、旺季的時候，彈性伸縮調整，讓旅遊景區不會塞爆，飯店、車輛也能充足提供，旅遊品質也不會下降，而想來台灣的陸客也能如願以償，否則現在只能看著空著的機位、飯店和餐廳，而想來的陸客卻來不了，因為每日配額限制他們不能來。
移民署過去總說人力不足，沒有辦法調高每日送件數量，但卻又開了後門，只要多繳300元，就可以提前1個工作天，那已經排到30天後的旅客，為了趕件能夠在預定的日前出發，每人就得花9,000元的簽證費，這不就說明移民署是有人力可以運作，那麼我們期待旺季時段，移民署能夠每天多開放3,000個名額，就能在半個月內把來不及春節出發的旅客消化掉，業者也不會平白損失生意機會。
如果移民署是因為成本壓力，希望調高費用，那麼不如一次調高入台證費用，因為加收趕件費，只會讓移民署有搶錢的嫌疑。此外，針對優質團或是未來的高端團，我的看法是主管機關應從源頭或結果來管理，設立嚴格的處罰，只要有旅客有投訴，經查證屬實就直接吊銷牌照，但過程應該給予業者更多的發揮空間。
■ 京城天下總經理吳志健
若能克服國安問題 就應放寬陸客觀光配額
政府究竟把陸客赴台看成觀光問題還是國安問題，這其實是很嚴肅的議題，因為觀光局是旅遊的主管機關，國家安全則有移民署把關，但兩邊若沒有共識，國安與觀光就無法攜手合作。
我認為操作陸客赴台業者心中其實有很多不解的疑問，包括台灣的IT技術在全球知名，可是每當處理入台證，移民署的理由常常是件數過多，造成當機，可是移民署已收了這麼多費用，是否應該想辦法去改善問題？再來，觀光局與移民署是平行單位嗎？如果移民署不願意增加配額人數，或是改善當機問題，旅客訂了機票、飯店，卻等不到入台證，那又該怎麼辦？
很多業者中心最大的問題是，為何配額限制只針對陸客來台？當然只要端出「兩岸關係」，很多問題都不必多問，可是如果政府希望經營陸客來台市場，創造經濟，那麼就應該想辦法克服國安問題，如果移民署能夠發證，也就代表移民署認可，未來陸客自由行的責任是不是不應該再由業者來扛？若能克服國安問題，市場不是應該要自由競爭？
■ 某業者(接待陸台前5大)
優質團並不優質 只是助漲餐宿價格
主管機關只負責管理，卻沒有輔導和幫助業者，這是現在經營陸客赴台業者面臨的困境。為了提升陸客來台旅遊品質，觀光局推出「優質團」，可是當中令人詬病的是由非客觀組織來評選「優質餐廳」，在台東甚至只有1家優質餐廳，在這個陸客必經之地，根本就是僧多粥少。
而且這些餐廳被評為優質之前，我就已經在用，但被評為優質餐廳之後，價格一口氣上漲許多，但菜單與內容一點也沒變；同樣的情況也發生在星級飯店，優質團必須使用星級酒店，但品質沒變價格卻漲得離譜，因此優質團不僅沒有真正讓旅遊品質優化，還把遊戲規則玩得更複雜，最後損失最大的還是旅行社，所以到底應不應該設立「優質團」，我很質疑。
在送入台證部分，移民署說人手不足，所以每天限制配額人數，觀光局則希望藉此提升品質，遏止殺價風氣，但這些最後都沒有做到；而且移民署還提出每天加300元就可以趕工，那之前人手不足的說法又該如何自圓其說。
還有從2008年開放陸客赴台至今，台灣從來沒賺到135人民幣的簽證費，因為大陸要求台灣業者吸收，要包含在團費內，這在任何國家都是不合理的方式，但主管機關卻說這屬商業行為，我認為政府可以做的地方還有很多，希望先提輔導政策，再下指導棋。
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